El Juzgado de Faltas, a cargo de la Dra. Mar\u00eda Celia Alem, recuerda que se encuentra vigente desde diciembre de 2016 la\u00a0Ordenanza\u00a0N\u00b04055\/16, mediante la cual se declara al\u00a0 Municipio de Olavarr\u00eda \u201cLibre de Pirotecnia\u201d.<\/p>\n
Se establece con ello la eliminaci\u00f3n del uso de elementos y\/o dispositivos pirot\u00e9cnicos en ocasi\u00f3n de festividades, celebraciones, conmemoraciones o eventos p\u00fablicos organizados por la Municipalidad del Partido de Olavarr\u00eda.<\/p>\n
Fuera de estos eventos -y dentro del \u00e1mbito de nuestro Partido- la\u00a0Ordenanza\u00a0que regula el uso de pirotecnia determina la prohibici\u00f3n de \u201ctenencia, uso, guarda, dep\u00f3sito, comercializaci\u00f3n y\/o venta al p\u00fablico mayorista o minorista de todo elemento y\/o dispositivo de pirotecnia y coheter\u00eda que, habiendo sido calificado como producto de \u2018venta libre\u2019 por el RENAR, su sonoridad supere lo establecido por la\u00a0ordenanza vigente sobre ruidos molestos (90 decibeles para el caso que se trata en la presente, siendo considerada la pirotecnia como se\u00f1al o dispositivo sonoro con fines de distracci\u00f3n)\u201d.<\/p>\n
Asimismo en este marco se proh\u00edbe a nivel municipal la tenencia, uso, comercializaci\u00f3n, guarda, dep\u00f3sito, encendido y\/o manipulaci\u00f3n suelta y\/o liberaci\u00f3n de globos aerost\u00e1ticos o similares, desde recintos abiertos o cerrados, p\u00fablicos o privados.<\/p>\n
Todos los locales donde se pretenda exhibir y\/o comerciar artificios pirot\u00e9cnicos, deber\u00e1n presentar al momento de solicitar la correspondiente habilitaci\u00f3n municipal, espec\u00edficamente, el informe t\u00e9cnico de seguridad siniestral, extendido por la Delegaci\u00f3n de Explosivos de la ciudad de azul, ante la dependencia municipal competente.<\/p>\n
Tambi\u00e9n se encuentra prohibido:<\/p>\n
\u2013\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Venta de elementos pirot\u00e9cnicos que no est\u00e9n debidamente registrados.<\/p>\n
\u2013\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Venta de elementos pirot\u00e9cnicos en espacios sin habilitaci\u00f3n correspondiente a tal fin.<\/p>\n
\u2013\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Venta de elementos pirot\u00e9cnicos a menores de\u00a016\u00a0a\u00f1os.<\/p>\n
\u2013\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Venta de elementos y\/o dispositivos pirot\u00e9cnicos no autorizados por al presente\u00a0Ordenanza.<\/p>\n
El uso y\/o los espect\u00e1culos de pirotecnia autorizados se disponen a menos de 500 metros de hospitales, sanatorios, cl\u00ednicas, geri\u00e1tricos y salas velatorias, y a menos de 300 metros de dep\u00f3sitos de combustibles.<\/p>\n
La Directora del Juzgado de Faltas, Mar\u00eda Celia Alem, fundament\u00f3 la imposibilidad legal de establecer la prohibici\u00f3n total del uso de productos pirot\u00e9cnicos.<\/p>\n
Dicha fundamentaci\u00f3n se basa en el pedido de inconstitucionalidad de una Ordenanza dictada por el partido de General Alvarado, mediante la cual se prohib\u00eda en el \u00e1mbito de dicho Partido la fabricaci\u00f3n, tenencia, guarda, acopio, dep\u00f3sito, venta o cualquier otra modalidad de comercializaci\u00f3n mayorista o minorista y el uso particular de elementos de pirotecnia y coheter\u00eda. Asimismo, dicha Ordenanza vedaba la fabricaci\u00f3n, venta, comercializaci\u00f3n, entrega, utilizaci\u00f3n encendido y suelta de globos aerost\u00e1ticos luminosos.<\/p>\n
La solicitud de inconstitucionalidad fue solicitada por la C\u00e1mara Argentina\u00a0 de Empresas de Fuegos Artificiales y declarada por la Suprema Corte de La Provincia de Buenos Aires, la cual consider\u00f3 una intromisi\u00f3n del Concejo Deliberante local en la competencia del legislador nacional.<\/p>\n
Cabe destacar que la Ley nacional de Armas y Explosivos 20.429 somete a sus disposiciones lo concerniente a adquisici\u00f3n, uso, tenencia, portaci\u00f3n, transmisi\u00f3n, transporte, introducci\u00f3n al pa\u00eds de importaci\u00f3n \u2013 entre otros elementos peligrosos- de p\u00f3lvoras, explosivos y afines, salvo lo relativo a las Fuerzas Armadas y armas blancas y contundentes.\u00a0Esto significa que es el Gobierno Nacional el \u00fanico ente que puede determinar la \u201cpirotecnia cero\u201d.<\/strong><\/p>\n El decreto reglamentario de la Ley Nacional (Dec. 3602\/1983) habilita a los gobernantes comunales a fijar las condiciones de uso de art\u00edculos de pirotecnia: s\u00f3lo proh\u00edbe \u2013 y para fines de entretenimiento- determinada clase de artificios y no todos, al tiempo que sienta las bases sobre cuales deber\u00eda regularse el empleo de los elementos autorizados por la autoridad de aplicaci\u00f3n como de \u201cventa libre\u201d.<\/p>\n Es decir, el uso de pirotecnia constituye una pr\u00e1ctica que no es contraria a la Ley, por lo cual la gesti\u00f3n municipal no dispone de las facultades para prohibir una actividad l\u00edcita con tanta generalidad, ya que justamente el desarrollo de la funci\u00f3n reglamentaria debe propender a equilibrar el ejercicio del derecho involucrado orient\u00e1ndolo al bien\u00a0 com\u00fan. Reglamentar no es prohibir, sino establecer condiciones para determinada actividad, en forma que \u00e9sta pueda cumplirse mediante el acatamiento a requisitos administrativos de forma que el reglamento impone.<\/p>\n Por los fundamentos expuesto, se declar\u00f3 la inconstitucionalidad de la ordenanza orden\u00e1ndose se dicte una nueva ordenanza regulatoria de la actividad, sustituyendo la prohibici\u00f3n absoluta por una reglamentaci\u00f3n razonable.<\/p>\n